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近日，住房城乡建设部办公厅发布《关于印发历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）的通知》，通过总结推广历史文化街区保护利用好经验好做法，遴选形成第二批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单。

本批清单共有6个广东省历史文化街区项目及工作经验上榜，包括：广州市多宝路历史文化街区保护活化，东莞市中兴路—大西路历史文化街区保护活化，广东省级城乡历史文化保护传承体系综合管理平台，《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》，广州市“老城新生”伙伴计划共同缔造新模式，广州市荔湾区历史文化街区保护活化利用工作机制等。

荔湾2项经验入选，两批次均入选

本次全省6个上榜经验清单中，荔湾区荣获两项。不仅如此，该区还是住房城乡建设部第一批历史文化街区保护活化利用可复制经验清单中，广州市唯一入选的区域。去年，荔湾区恩宁路历史文化街区、逢源大街—荔湾湖历史文化街区两个项目代表“广州经验”向全国推广。

今年，在提升人居环境经验清单上，多宝路历史文化街区成为提高街区基础设施水平的典范。荔湾区多宝路历史文化街区围绕群众关切，系统提升街区基础设施水平，为全面掌握改造需求，通过多种途径收集群众意见15038条。

聚焦群众关切的“水、电、燃气”问题，多宝路历史文化街区改造完善市政管网系统，解决地面积水与内涝问题面积约5040平方米；利用公房和公共空间建成2处集中电力增容设施，确保供电安全可靠；新增燃气调压箱，让200多户居民用上管道燃气，显著提升街区安全与居住品质。

此外，在加强工作组织和监督管理清单上，荔湾区历史文化街区保护活化利用工作机制荣登榜单。近年来，荔湾区成立并完善历史文化街区保护活化利用工作专班，并引入全过程技术咨询机构，建立“行政+技术”统筹指挥机制。

工作专班先后组织召开20余次多部门共编联审会议，建立“共编+联审”方案编审机制，组建1个专家咨询委员会与14个公众咨询委员会，建立“公众+专家”民情议事机制，征询22.4万条群众意见、开展224次座谈访谈，引导居民、社会积极参与改造与业态升级，建立“内生+外引”保护活化利用机制。

经验清单看“面子”，更重“里子”

近年来，荔湾区摒弃过去“重建设、轻治理”的传统模式，将“人民对美好生活的向往”作为出发点，创新城市建设运营治理理念、模式、手段，通过历史文化街区保护、老旧小区微改造、城中村综合治理“三箭齐发”，持续提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，让人居环境既有“颜值”更有“温度”。

在修缮历史建筑，恢复街区风貌的同时，荔湾区以历史文化街区保护活化利用为抓手，推进基础设施建设与建筑现代适用性改造，提高历史街区人居环境品质，让街区利好惠及民生。

曾经杂乱的“三线”被规整地“藏”入麻石路下，外露线路也“躲进”崭新的线槽；室外的电箱整齐收纳于护栏之内，屋檐下新增与街巷风格相融的坚固雨棚；商户招牌既保留特色又契合习惯风情——细微之处的改变，正是荔湾历史街区改造成果的生动缩影。

荔湾区将人居提升工程与历史文化街区风貌保护相融合，在改造修缮的同时，注重保持城市老肌理，选用当前高品质新材料在风貌上“修旧如旧”，努力解决老房渗水、风化等问题，通过巧妙运用“新材旧貌”的施工方法，使历史文化街区老建筑更舒适宜居。

荔湾区坚持利用现代化技术，让历史街区“还原”升级，不仅保留了历史街区原有的风貌，让老街坊们能在崭新的街巷中看到老西关，更从生活需求出发，解决了老旧街巷房屋破败、潮湿等问题，让改造更贴近人民生活所需。

机制创新形成可复制推广的“荔湾经验”

针对历史文化街区保护活化利用工作，荔湾区统筹辖内14片历史文化街区，创新工作机制，构建“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”工作格局。

坚持政府主导。历史文化街区保护活化利用具体实施工作由政府主导，负责决策、统筹指挥和组织实施，落实项目意见征求、规划设计、建设实施全生命周期管理，确保工作流程符合程序要求，工作成果符合历史文化保护规范。

坚持专家领衔。发挥专家咨询委员会和区规划名城委决策咨询作用，完善专家论证、审议机制，组织文化、历史、建筑、园林等各领域专家，深度参与历史文化街区保护活化利用工作，为项目审批决策提供专业指导，进行方案审查和实施效果评价。

坚持公众参与。坚持以人民为中心的发展思想，将尊重民意贯穿工作始终，做到事前征求群众意见，事中接受群众监督，事后接受群众评价。发挥公众咨询委员会、民情议事厅等沟通平台作用，组织属地街道党代表、人大代表、政协委员、居民代表、商户代表、媒体代表等就改造意愿、改造内容、方案设计等进行充分讨论，充分尊重人民群众在城市发展中的“主人翁”地位。

坚持社会协同。鼓励社会资本参与历史文化街区保护活化利用工作，整合片区可利用物业资源，完善公共服务配套设施，探索全域服务治理模式，形成全社会支持和参与历史文化街区保护活化利用工作良好氛围。

此外，荔湾区创建“四个+”工作机制——“行政+技术”统筹指挥机制，指挥推进全区14片历史文化街区保护活化利用工作，协调解决重大问题，决策重大事项；“共编+联审”方案编审机制，对实施方案进行联合审查，加强政策支持、业务指导、技术支撑；“公众+专家”民情议事机制，采取“清单点菜”方式，全流程征求实施范围内群众的意见；“内生+外引”活化利用机制，鼓励转变建筑使用功能，开展街区活化利用，实现改造项目全生命周期建管一体化。

南方+记者 郎慧